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中國中鐵駐滬單位、上海鐵路運輸檢察院召開預防職務犯罪工作座談會——加強工作聯系保障平安發展

來源:集團公司作者:侯杰 吳會鈞 任锎發布時間:2015年12月01日閱讀量:

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  11月26日下午,中國中鐵駐滬單位、上海鐵路運輸檢察院預防職務犯罪工作座談會在中鐵上海工程局本部召開。上海鐵路運輸檢察院檢察長吳云、副檢察長吳峻及黨組成員、紀檢組長孫嘉,上海市人民檢察院第三分院反貪局副局長顧漢國,中國中鐵紀委書記王士奇、紀檢監察一室主任林道明、副主任梁寶嶺,中鐵上海局董事長榮樹森、黨委書記梁永興,中鐵一局、上海局等中國中鐵15家二級單位、17家駐滬三級單位紀委書記、紀檢監察干部共52人參加了會議。

  林道明主持會議。集團公司黨委書記梁永興致歡迎辭。

  吳云介紹了上海鐵路運輸檢察院的機構沿革、管轄范圍。他指出,黨的十八大以來,中央加大了反腐敗工作的決心,檢察機關在懲治和預防職務犯罪方面責任也在加大。建立相互間加強工作聯系配合溝通的協作機制,是全面推進依法治企,保障促進企業發展,建立健全懲治和預防腐敗機制的重要舉措。鐵檢院與中國中鐵開展工作聯系,進一步推進反腐倡廉和行賄犯罪檔案查詢工作,一定能為推進社會誠信建設、預防職務犯罪和黨風廉政建設起到積極作用。當前鐵路基本建設大規模展開,鐵路建設工程的質量、資金安全,都成為全社會關注的焦點,鐵檢院將根據高檢鐵廳關于切實履行鐵檢職能,對鐵路重大項目職務犯罪預防工作掛牌督導的通知要求,充分把握重大工程建設領域開展職務犯罪預防工作的重要性和緊迫性,切實履行法律監督職責,為基本建設又好又快發展提供強有力的法制保障,營造和諧穩定的社會環境。為加大重大工程建設領域職務犯罪風險防控,提高工程建設領域職務犯罪預防工作的科學化水平,加強與建設單位的聯系溝通,建立多渠道、多層次的職務犯罪預防機制,形成建設單位與檢察機關的齊抓共管、各司其職的預防工作大格局。完善重點工程預防職務犯罪的風險評估機制,做到工程建設與廉政建設同步推進,采取更積極有效措施為建設保駕護航,使反腐建設與基本建設同步推進。《行賄犯罪檔案查詢合作協議》簽訂后,鐵檢院將力求提供準確優質的服務,推進社會誠信建設和企業管理創新工作。此次圍繞工程建設領域反腐倡廉建設和平安鐵路建設,雙方將重點就內部管理機制建設、重要改革措施、重要人事變動情況、職務犯罪查辦和預防工作,重大事故調查處理及信息交流共享等方面建立起溝通協作機制。這是對以往常規職務犯罪預防工程的拓展和深化。雙方要發揮各自優勢,加強工作聯系,相互協作配合,形成工作合力,取得工作實效。

  吳云指出,今天的座談會充分體現了中鐵各級領導對反腐倡廉和預防職務犯罪工作的重視,會后,要形成紀要,強化會議內容落實,成為長效工作機制。紀要形成后,各家要加強研究,細化工作方案,開展實質工作。鐵路運輸檢察院職能部門將主動了解掌握有利于建設領域的資料,為各駐滬單位提供有力司法保障,與駐滬各單位紀檢監察部門保持工作聯系,提供咨詢、支持和幫助,同時進一步明確案件線索的移交,做好案件的銜接、通報等程序。在預防職務犯罪宣傳、預防調研和預防對策等方面,將根據各家需要,提供預防資源,介紹好的做法,參與調查研究,當好參謀。特別是要在查辦職務犯罪案件過程當中,一定注意把握好強化打擊與加強聯系配合的關系,正確對待、客觀評價改革發展過程當中的失誤,真正做到打擊犯罪,保護無辜者、支持改革者、挽救失誤者,更好地為企業發展服務,實現政治效果、社會效果和法律效果的有機統一,取得切實可行的、可復制可推廣的經驗,為各涉鐵工程起到示范作用,發揮示范效應,共同為社會經濟發展、穩定做出我們應有的貢獻。

  王士奇簡要介紹了中國中鐵駐滬單位相關情況。指出,隨著國家改革鐵路投融資體制、加快鐵路建設政策的密集出臺,對鐵路建設領域的治安維穩、反腐倡廉等工作提出了新的更高的要求。加強與上海市鐵檢院工作聯系,是全面推進依法治國、共同服務鐵路建設和企業發展、建立健全懲治和預防腐敗工作機制的重要舉措,必將對預防職務犯罪和黨風廉政建設起到積極的作用。建立高效協作機制,既是對以往預防職務犯罪工作的拓展和深化,也符合新常態下的新要求。要通過加強工作聯系配合,做好預防、警示工作,切實改變“好同志”變“階下囚”的現象,懲治犯罪極少數,挽救教育絕大多數。

  王士奇指出,此次座談會的召開,進一步密切了中國中鐵駐滬各單位與上海鐵檢院的聯系,有利于形成工作合力,必將對加強雙方反腐倡廉工作產生巨大推動作用。就加強工作聯系,王士奇提出三點建議。一是注重信息溝通。以聯席會議制度為依托,要定期向市鐵檢院通報預防職務犯罪和反腐倡廉工作情況,認真聽取其意見和建議,把握企業和工程項目違紀違法案件的特點和規律,進一步增強反腐倡廉的針對性和主動性。二是把握辦案原則。準確把握運用監督執紀“四種形態”。三是健全規章制度。扎實做好“預防職務犯罪、共建廉潔企業”基礎性工作,建立健全企業《黨風廉政建設責任制》、《懲治和預防腐敗體系》等黨風建設和反腐倡廉工作的各項制度,加強工程項目廉潔建設,努力實現“工程優質、干部優秀”。四是完善工作機制。要按照《最高人民檢察院鐵路運輸檢察廳和中國中鐵股份有限公司、中國鐵建股份有限公司關于加強鐵檢機關與鐵路建設單位工作聯系配合的通知》等文件精神,不斷加大與市鐵檢院的聯系配合力度,及時總結和推廣雙方在推進反腐倡廉建設中的有效做法和經驗,盡快構建、完善拒腐防變的教育機制、信息溝通的共享機制、協作辦案的協調機制等長效工作機制。共同開創反腐倡廉工作新局面,實現“平安鐵路、和諧鐵路、工程優質、干部優秀”新目標。

  會上,吳云代表上海鐵路運輸檢察院分別與中國中鐵駐滬單位代表簽訂了《推進開展行賄犯罪檔案查詢的工作意見》,并贈送了廉政書籍。各單位圍繞與上海鐵檢院加強聯系溝通、做好信息交流、建立職務犯罪預防教育體系、建立職務犯罪線索移交及案件通報制度等工作開展了交流、研討。上海鐵檢院黨組成員、紀檢組長做了預防職務犯罪專題講座,進一步增強了與會人員的法律意識和廉潔意識。

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